[危险废物]人民理论:我们必须打击危险废物的环境犯罪

时间:2020-07-21 08:19 栏目:股票 作者:有道秀 阅读:

最近,最高人民检察院、公安部和生态环境部联合下发了《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的通知》号文件,并于今年7月至11月组织全国检察机关、公安机关和生态环境部门开展了严厉打击危险废物环境犯罪的活动。

危险废物是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或传染性等一种或多种危险特性,或者可能对环境或人体健康产生有害影响,需要按照危险废物进行管理的固体废物(包括液体废物)。随着工业的快速发展,工业生产过程中产生的各种危险废物日益增多。如果这些废物不被妥善处置、随意排放和储存,将污染水和土壤,直接影响人类的生活环境,并对经济和社会发展产生不可估量的制约。

近年来,虽然环境保护和整治的力度处于高压态势,但环境危险废物的环境犯罪仍时有发生。2017年,贵州某企业未经危险废物处置资质,擅自处置了1000多吨含危险废物的工业废物;2018年,中央第一生态环保督察团在鞍山市沉没,发现大量油泥、炉渣等危险废物被非法倾倒,总量约3.5万吨;2020年,为了节约危险废物处置成本,重庆某企业将轮胎精炼裂解残渣和废液交给不合格人员进行非法处置,导致30多吨危险废物倾倒在长江,一级支流,污染带长达3-4公里。

因此,迫切需要多个部门开展严厉的打击活动,这对遏制相关违法犯罪行为具有一定的作用。但是,从长远来看,短期的执法监督是不够的,必须配套全方位的制度约束,才能有效控制此类犯罪。

目前,虽然颁布了《环境保护法》 《固体废物污染环境防治法》等相关法律,但仍缺乏对危险废物收集、贮存、利用和处置经营活动进行监督管理的专门立法。暴露的相关案例可以发现,危险废物全过程监管缺乏制度规范,导致许多环节失效,最终导致环境污染。

今年6月,生态环境部根据相关法律法规起草了《危险废物环境许可证管理办法(修订草案)》,并征求公众意见。草案更详细地规定了危险废物的每一个环节,把行政监督放在首位,而不是事后惩罚污染行为。危险废物对环境的危害是不可逆转的,对危险废物的监管必须先于相关环境危害的发生。只有通过事先的立法和监管,不符合资质要求的企业才能感受到压力,迫使相关企业规范管理和处置,从而培养对环境保护的积极认识和敬畏法律。

无论何时,经济社会发展都不能超过生态保护的红线。因此,除了日常的高压执法之外,现在是改善危险废物的制度建设的时候了,以便危险废物的行政处理能够标准化和有效,并且症状和根源能够被治愈,从而保护我们赖以生存的家园。

(责编:尹深、董晓伟)

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(编辑:有道秀)