[专项债券]支持“两新一重”等领域建设的地方新发行专项债券尚余1.5万亿元

时间:2020-07-17 01:54 栏目:股票 作者:有道秀 阅读:

本报记者包兴安

作为积极财政政策的重要着力点,今年地方专项债被赋予了更大职责。

7月15日在国务院召开的常务会议指出,截至7月中旬,人大批准新增地方政府专项债券3.75万亿元,已发行2.24万亿元,支出1.9万亿元,全部用于补充短板重大建设,对应对疫情冲击、扩大有效投资、稳定基础经济市场发挥了积极作用。

中国金融协会绩效管理副主任张依群, 专委会在《证券日报》记者会上表示,国务院常务会议再次提出加快发行和使用新的地方专用债券,旨在保持积极财政政策的连续性,确保债券资金用于投资项目,对当前经济形成投资拉动效应。

今年以来,地方新发行专项债券的规模大幅扩大,各地纷纷将资金用于铁路、收费公路等交通基础设施建设,以及市政工业园区、城乡建设、生态环境保护等重大基础设施项目建设。如上半年,山东省财政为省级高铁项目拨付72.85亿元专项债务资金,积极支持重大高铁项目建设;近日,贵州省举行仪式,启动2020年地方专项债务项目。共启动地方专项债务项目101个,总投资606亿元,专项债务支持107亿元。项目启动主要着眼于弥补公共卫生等领域的不足,突出“两新一重”优质供给等。

自7月份以来,新发行的地方特种债券规模大幅下降。7月1日至7月16日,发行额仅为108.59亿元。目前,仍有约1.5万亿元新的地方特种债券有待发行。

张依群表示,除继续加大对交通、水利等传统基础设施项目的投资外,地方新增专项债务资金的投资应从基础设施“两新一优”等不足入手,提升经济发展空间,完善公共卫生防疫功能,围绕5G网络、数字城市、社区服务、公共防疫等规划专项债务投资项目。并将项目与资金紧密结合。利用该项目带动地方特种债券的发行和使用进度,加快形成政府投资对稳定中国经济基础的关键支撑作用

财政部专家库专家、360政府-企业安全集团投资总监唐川,向记者表示,“两新一重”工程发展框架的核心理念之一,就是集中力量推动经济发展模式从高速增长阶段向高质量、高速度、高精度发展阶段转变。特种债务是完成这一任务的重要工具之一,它可以有效地调用银行等金融机构和市场投资者的长期投资基金,缓解短期金融压力。预计未来专项债务将盘活更多资金进入基础设施领域,为项目整体资金需求提供持续支撑,进而带动“两新一重”项目乃至实体经济整体投资量。

关于新增地方专项债务可用于加强防灾减灾建设的问题,中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东,向记者表示,由于汛期洪水和自然灾害频发,水利等防灾减灾领域仍存在不足。 新增地方专项债务将增加防灾减灾领域的“两新一重”和公共基础设施建设投资,扩大有效投资和使用

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(编辑:有道秀)

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