[小标题]全面清理欠国务院的债务 防止政府变成一个老人

时间:2020-07-15 07:50 栏目:股票 作者:有道秀 阅读:

北京商报(记者陶凤,实习记者余晓宇)要稳定基本经济形势,就要确保中小企业度过难关。在疫情形势下,全面清理欠中小企业的账款意义非凡。7月14日,国务院发布了《保障中小企业款项支付条例》(以下简称《条例》),从行政和立法层面规范了政府对中小企业的及时支付。

《条例》将于今年9月1日生效,共29条,从三个方面对中小企业支付进行规范。

一是规范合同订立,强化资金约束。《条例》规定,政府机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的支付条款、方式、条件和违约责任。此外,《条例》还要求政府机关和事业单位严格按照批准的预算实施采购,确保资金到位,建设单位不得垫付资金。

二是规范支付行为,防止拖欠账款。《条例》规定,政府机关和机构从中小企业购买货物、项目和服务的付款期限为交货之日起30天。如果合同中另有约定,付款期限最长不得超过60天。如果与中小企业约定将货物、工程和服务交付后检验或验收作为中小企业的付款条件,付款期限自检验或验收之日起计算。《条例》在提出支付期限和验收要求的同时,也明确了要规范保证金的收取和结算,禁止变相延长支付期限,向机关、事业单位和大企业支付拖欠中小企业的逾期利息,并在公务消费、办公场所和资金安排等方面对机关、事业单位采取必要的限制措施。

三是完善监督保障机制。《条例》建议政府机关、事业单位和大型企业向中小企业公开逾期支付信息,建立健全支付信息披露、投诉处理和失信惩戒等相关制度和监督机制。

CEI 中国企业研究所秘书长唐大杰,认为,《条例》显示了政府对中小企业的保护,这符合当前的整体经济形势。

“中小型企业大多是私营企业,它们不如大型企业有竞争力,所有权仍然是一个弱点。私营企业在体制内或多或少存在“所有权歧视”,目前的情况并不好。”唐大杰说。

近年来,拖欠中小企业的问题更加突出。根据2020年科法斯中国企业支付调查,2019年平均支付期限和信用期限稳定在86天。在受访企业中,平均信用期超过120天的企业比例从2017年的12%上升到2019年的23%,几乎翻了一番,50%受访企业提供的最长支付期超过120天。

今年2月,神舟电脑集团董事长吴海军,公开呼吁有关部门严格执法,尽快解决中小企业拖欠问题,表示最好加强执法,让大企业尽快支付中小企业拖欠款项。

《条例》的发布有利于维护中小企业的合法权益,优化经营环境,但与此同时,唐大杰也担心《条例》可能无法彻底解决中小企业经营中的不公平待遇问题。

“法规本身的法律等级不是很高。如果这些规范能够在政府采购法等相关法律中得到体现,效果可能会更好。”

此外,唐大杰还说:“依靠政府权力来

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(编辑:有道秀)