[集体诉讼]金融委会议呼吁发起“集体诉讼” 专家预计第一个病例将在今年登陆

时间:2020-07-14 06:17 栏目:股票 作者:有道秀 阅读:

主持人孙华:近日,国务院金融稳定发展委员会召开第36次会议,研究全面落实资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求,重点研究欺诈发行、金融诈骗等违法犯罪行为。今天,本报解读了集体诉讼和退市制度改革的内容。

本报记者吴晓璐

7月11日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第36次会议。会议指出,要加强民事赔偿和刑事责任追究,加快实施新修订的《证券法实施细则》,对社会影响恶劣的典型大案要案要依法及时启动群体性诉讼。金融委会议提出“集体诉讼”,意义重大。

7月7日,中证中小投资者服务中心(以下简称投服中心)在上海召开证券代表诉讼座谈会,听取保险机构特别代表对诉讼工作的意见和建议。据悉,中国证券投资者保护基金有限公司(以下简称保险基金)也在加紧制定具体规则。

“据估计,今年可能会有第一起以保险机构为代表的‘集体诉讼’案件。”上海明伦律师事务所的律师王智斌说。

三大标准或触发集体诉讼

中国,人民大学法学院教授刘俊海,告诉《证券日报》记者,金融委会议提出要加大民事赔偿和刑事责任,加快实施新修订的证券法实施细则,主要是指证监会根据新证券法更新了一系列部门规章制度。规范性文件;其次,证券交易所、行业协会和两家保险机构都需要修改公司章程、业务规则或行业自律规则,以适应新证券法的要求。

“对于具有严重社会影响的典型案件,应当依法及时启动‘集体诉讼’。换句话说,并非所有情况都适用于“集体诉讼。”刘俊海说,判断它是否是一个具有严重社会影响的典型案例,应该取决于它是否符合三个标准。首先,这取决于大量的投资者;其次,投资者损失惨重;第三,违法行为手段恶劣,情节严重,引起极大公愤。然而,保险机构有必要对其进行具体的研究和分类,以免影响较大的典型案例漏网。

而对于具体哪些案件可能属于上述“典型重大、社会影响恶劣的个案”?

王智斌表示,从案例选择的角度来看,存在着较为恶劣的违规行为,如财务欺诈;二是股价大幅下跌,给投资者造成巨大损失;第三,公司股东数量已经达到一定规模,具有广泛的社会影响。

关于案件的选择标准,投服中心曾表示,首先,将选择已经受到证监会和国家主管机关行政处罚或刑事判决的案件。其次,选择典型的、有影响的、相关的和示范性的案例。在选案过程中,投服中心将充分考虑证券代表的诉讼工作对证券市场和被诉上市公司正常业务活动的影响,与各市场主体相关方充分沟通,并按规定向监管部门备案。

预计年内出现首例集体诉讼

此前,最高人民法院表示,正在制定证券纠纷代表人诉讼司法解释,完善具有时代和中国特色的证券民事诉讼制度。据记者了解,后续证监会还将出台证券代表人诉讼管理办法,保险机构也需要出台业务规则和程序。

新证券法3月实施以来,上海金融法院、深圳市中级人民法院、杭州市中级人民法院和10026.com/中级人民法院先后发布了证券纠纷代表人诉讼机制的具体程序规定。其中,杭州中级人民法院和南京中级人民法院已经开始试行“集体诉讼”。

3月,杭州中级人民法院对五洋,债券纠纷申请人数量不确定的代表人提起诉讼,并发布征集债券自然人投资者的登记公告。5月,南京中级人民法院发出关于澄星等4家上市公司证券纠纷代表人登记的通知(600078)。市场参与者认为,两个法院的探索为起草最高法司法解释积累了试点经验。

“预计今年第一家保险机构将提起‘集体诉讼’。”刘俊海还告诉记者,目前,南京中级人民法院和杭州中级人民法院正在进行“集体诉讼”试点,以总结和完善他们的经验。希望金融委会议将成为启动集体诉讼的机制。第一起“集体诉讼”案成功落地后,将全面改写中国资本市场的法治生态环境,增强投资者的幸福感、收益感和安全感。

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(编辑:有道秀)